Bolivia, lo storico movimento sociale del maggio-giugno 2026

Per oltre 50 giorni (dall’inizio di maggio alla fine di giugno), il popolo boliviano ha manifestato, scioperato e bloccato le città per protestare contro i drastici aumenti dei prezzi imposti dal governo di Rofrigo Paz. Dopo la sconfitta della sinistra alle elezioni generali del 2025, si trattava di un movimento che pochi osservatori avevano previsto. Eppure, è stato il più grande dai tempi della guerra dell’acqua del 2000 e della guerra del gas del 2003.

Come si è arrivati all’elezione di Rodrigo Paz

Il 17 agosto 2025, Rodrigo Paz, candidato del Partito Democratico Cristiano, ha inaspettatamente  vinto il primo turno delle elezioni presidenziali con il 31% dei voti, un risultato che tutti i sondaggi prevedevano per lui meno del 10%, ben lontano dai suoi rivali di destra. Un’analisi più approfondita dei risultati nei collegi elettorali rivela un chiaro schema: il suo maggiore sostegno è arrivato dalle aree precedentemente controllate dal partito MAS (Movimiento al Socialismo – Instrumento Político por la Soberanía de los Pueblos). È stato l’Altiplano rurale e indigeno a votare per lui. Al primo turno, ha quasi raggiunto il 50% nei dipartimenti di La Paz, Oruro e Potosí.

Il candidato Paz lo ha capito benissimo e ha organizzato un comizio centrale a El Alto a metà settembre, tra i due turni di votazione, con l’obiettivo di conquistare il maggior numero possibile di elettori di massa scontenti. Questa strategia gli ha permesso di essere eletto al secondo turno del 20 ottobre 2025, contro il candidato ultraliberale Jorge Quiroga, fedele al presidente argentino Milei.

Resta da capire perché gli elettori del MAS siano stati in grado di convogliare il loro sostegno verso Paz1.

La scissione interna al MAS tra la fazione di Luis Arce e quella di Evo Morales, seguita da divisioni all’interno delle organizzazioni sociali che hanno fondato il MAS, unitamente a reciproche accuse di corruzione, tentato omicidio, stupro, ecc., ha portato alla caduta di un partito che governava la Bolivia dal 2006 e che aveva sventato il colpo di stato di destra del 2019. Questi cinque anni di lotte di potere tra i due schieramenti hanno portato a un risultato inaspettato per la destra nelle elezioni del 2025: il candidato ufficiale del MAS ha ottenuto il 3% dei voti, e un ex membro del MAS, Andrónico Rodríguez, ha superato di poco l’8%.

Oltre a questo aspetto politico, la crisi del COVID, unita al fallimento della crescita basata principalmente sull’estrattivismo e sullo sviluppo dell’agribusiness, ha notevolmente impoverito la popolazione, alimentando il malcontento generale già presente a seguito della crisi politica.
Comprendendo ciò, Rodrigo Paz ha fatto un calcolo opposto a quello degli altri candidati di destra. Mentre i suoi avversari si impegnavano in una sorta di gara a chi fosse più progressista in chiave neoliberista, per segnalare una rottura con il passato “socialista” dei governi di Morales e Arce, lui ha capito che il popolo boliviano non aspira al neoliberismo, ma desidera piuttosto preservare le conquiste sociali. Ciò è stato dimostrato nel corso della sua storia, in particolare con la guerra dell’acqua e poi con la guerra del gas all’inizio del millennio.

Nel suo programma, Paz ha quindi posto l’accento sul mantenimento delle conquiste sociali, sull’efficienza, sul “capitalismo per tutti”, sulla prosperità, sul decentramento e sulla lotta alla corruzione. E per distinguersi nettamente, ha scelto come candidato alla vicepresidenza  il popolarissimo ex agente di polizia Edmand Lara2.

Sarà eletto con questo programma.

Le cause del conflitto sociale

Poco dopo la sua elezione, Paz ha partecipato al forum di imprenditori “Bolivia per il mondo, il mondo per la Bolivia”, dove ha annunciato il suo piano di liberalizzazione dell’economia e di intensificazione dell’estrattivismo, in una lotta per smantellare quello che definiva “el Estado Tranca” (lo stato burocratico e ostruzionista), considerato un ostacolo allo sviluppo e responsabile dei mali del paese. In seguito a queste dichiarazioni, le misure adottate rapidamente dal governo sono state percepite dai suoi elettori come un tradimento.   

Il primo pacchetto di misure riguarda l’eliminazione dei sussidi agli idrocarburi, sancita dal Decreto Supremo 5503 del 17 dicembre 2025, che ha portato a un aumento dell’86% dei prezzi della benzina e del 160% per il diesel, nonché a un generale rincaro di tutti i generi di consumo. Ma questo decreto va oltre, privilegiando gli investimenti privati ​​rispetto all’interesse pubblico, in contraddizione con la Costituzione vigente. È chiaramente ciò che viene richiesto per settori chiave dell’economia: risorse minerarie e idrocarburi, energia, infrastrutture e agroindustria. Vengono abbreviati i tempi di approvazione dei contratti per evitare qualsiasi contestazione agli investimenti, sia in nome della difesa dei territori indigeni che della tutela della natura. Questa cosiddetta procedura accelerata è accompagnata anche da un ribaltamento del sistema di approvazione amministrativa: d’ora in poi, il silenzio amministrativo, reso quasi inevitabile dai tempi di elaborazione ridotti delle pratiche (e dalla prevista eliminazione delle posizioni preposte al loro esame negli enti pubblici e nei ministeri) sarà considerato come un’autorizzazione a procedere.

Queste misure hanno scatenato la prima rivolta popolare nel gennaio 2026 e provocato l’opposizione pubblica del vicepresidente Edmand Lara al decreto. A seguito di blocchi stradali, manifestazioni e scioperi, il governo ha firmato un accordo con la COB (Central Obrera Boliviana, la principale confederazione sindacale del paese) e ha abrogato il decreto, sostituendolo con il Decreto supremo 5516 del 13 gennaio 2026. Mentre annullava le misure più neoliberiste riguardanti gli investimenti e i tempi di elaborazione delle domande di investimento, le principali misure antisociali, come quelle relative agli idrocarburi, sono state mantenute e il governo non si è impegnato ad accettare gli aumenti salariali richiesti dalla COB3. Questo aumento dei prezzi della benzina e del diesel ha alimentato un’impennata nel commercio di carburante adulterato, con conseguenti migliaia di veicoli danneggiati e malcontento diffuso.

Il secondo insieme di misure che hanno alimentato le proteste è sancito dalla Legge 1720 del 10 aprile 2026. Promossa dalle imprese agroalimentari di Santa Cruz, questa legge mira a ribaltare la riforma agraria del 2 agosto 1953, conseguenza della rivoluzione boliviana del 1952, che proibiva la rivendita di terre trasferite dalle haciendas alle popolazioni indigene4. Questa riforma aveva permesso la crescita dei sindacati contadini e indigeni. Il capo dello stato sarà costretto ad abrogare questa legge e a sostituirla con una nuova legge del 13 maggio 2026… che concede al Senato e alla Camera dei Deputati 60 giorni per redigere un nuovo testo.

Una lotta dalle molteplici sfaccettature

Questa lotta generale guidata da Paz contro l’intera popolazione ha permesso la convergenza delle lotte di diversi settori della popolazione: operai, dipendenti pubblici, contadini, trasportatori, ecc.

In alcune zone, come El Alto, le assemblee popolari hanno deciso le modalità di azione, con la partecipazione delle organizzazioni di quartiere. A livello nazionale, tuttavia, la COB, con la sua presenza su tutto il territorio nazionale, ha di fatto assunto la guida del movimento. A seguito degli aumenti dei prezzi, ha chiesto un aumento salariale e, il 1° maggio, ha proclamato uno sciopero immediato a tempo indeterminato.

Tra i contadini, una marcia, partita dall’Amazzonia e diretta a La Paz in risposta alla nuova legge imposta da Rodrigo Paz, ha raggiunto la sua destinazione il 4 maggio. Questa marcia è stata guidata principalmente da popolazioni indigene e da contadini dei dipartimenti amazzonici, che sono in forte conflitto con i grandi latifondisti che cercano in ogni modo di impadronirsi delle fertili terre di questi dipartimenti orientali. L’agribusiness è responsabile dei vasti incendi che hanno periodicamente devastato questa regione negli ultimi anni. Questi incendi, infatti, sono spesso appiccati per bonificare terreni, in aree protette o in zone occupate da piccoli agricoltori.

I blocchi stradali si sono moltiplicati, soprattutto nei dipartimenti di La Paz, Cochabamba e Oruro. L’intervento della polizia ai blocchi ha radicalizzato le mobilitazioni e le organizzazioni in prima linea, come la COB, la federazione Túpac Katari (componente della CSUTCB, l’Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia, che opera nel dipartimento di La Paz) e la federazione femminile Bartolina Sisa, chiedono ora le dimissioni di Rodrigo Paz.

Il movimento sociale è caratterizzato da appelli a blocchi stradali, manifestazioni e scioperi. I blocchi sono resi efficaci dalla scarsa densità della rete stradale e dalla conformazione del territorio, in particolare sull’Altiplano, come intorno a La Paz, città incastonata in una valle, dove è più facile bloccare l’area urbana, soprattutto perché la popolazione di El Alto, un sobborgo situato sopra La Paz e vicino all’aeroporto, è fortemente mobilitata e partecipa attivamente a questi blocchi.

Tuttavia, pur essendo un movimento nazionale, si riscontrano notevoli disparità nella mobilitazione. Molto più forte nell’Altiplano e nel dipartimento di Cochabamba, è più debole nei dipartimenti di Chuquisica e Santa Cruz. Esistono anche divergenze all’interno della stessa COB: la dirigenza nazionale ha chiesto le dimissioni di Paz già a maggio, mentre alcune sezioni dipartimentali si sono rifiutate (come a Santa Cruz) e sono arrivate persino a esercitare pressioni interne a metà giugno per avviare un dialogo con il governo e rimuovere i blocchi stradali.

Unità e divisione

Una prima alleanza, l’Acta de Acuerdo Interinstitucional de Unidad y Lealtad (Accordo interistituzionale di unità e lealtà), è stata firmata il 6 maggio 2026. Ha riunito la COB, la CSUTCB e diverse altre organizzazioni5. Ha chiesto le dimissioni di Paz e ha indetto blocchi a livello nazionale e uno sciopero generale. Ma aveva anche un’altra funzione esplicita: impedire negoziati paralleli esigendo lealtà da tutti i suoi firmatari.

Quattro giorni dopo, il 10 maggio 2026, è stato firmato un patto di unità tra la COB, la federazione Tupac Katari, i Red Ponchos6 e diverse figure di spicco, tra cui il senatore Nilton Condori. I due punti principali dell’accordo erano il rifiuto di negoziare con il governo e la richiesta di dimissioni di Rodrigo Paz, accompagnate da un giuramento di “non tradimento”.

Così, in quattro giorni, l’unità dell’accordo del 6 giugno ha ceduto il passo a un patto più limitato, la cui giustificazione è discutibile. In realtà, riflette disaccordi strategici  inespressi, uniti a un persistente sospetto di tradimento da entrambe le parti. Esistono inoltre significative divisioni all’interno delle organizzazioni firmatarie. In primo luogo, ci sono le sezioni dipartimentali della COB, come quella di Santa Cruz, che condanna l’accordo; quella di Cocabamba, che considera “incostituzionale” la richiesta di dimissioni di Paz; quella di Tarija, che chiede un  accordo di “pacificazione”  con il governo; e altre più propense all’astensione. Poi ci sono le FEJUVE (Federación de Juntas Vecinales, Federazioni dei Comitati di Quartiere)7, non invitate a firmare, le cui posizioni sono molto frammentate, come la FEJUVE di El Alto, che sta guidando i blocchi e ha annunciato il 22 maggio che avrebbe aderito al patto, quella di La Paz, che chiede la “pacificazione”, o quella di Santa Cruz, che respinge i blocchi.

Poi ci sono le organizzazioni indigene. La storica CIDOB (Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia Oriental) si rifiuta di firmare il patto, non volendo partecipare a quello che definisce un regolamento di conti tra la COB e Paz. Il CPIB (Central de Pueblos Indígenas del Beni) ha difeso una posizione intermedia, agendo responsabilmente e preferendo negoziare direttamente con il governo per ottenere garanzie riguardo all’integrità dei territori indigeni.

Se le organizzazioni sociali non sono unanimi nella strategia da adottare di fronte a questo governo, né omogenee al loro interno, ciò è il risultato di una trasformazione che si è sviluppata sotto forma di crisi e che ha colpito tutte le forze sociali boliviane in modo molto differenziato.

1. In primo luogo, la COB, che ha subito il peso maggiore delle ondate di politiche di austerità, chiusure di miniere8 e dittature durante gli ultimi anni del XX secolo, si è ritirata in un sindacalismo militante “tradizionale”. Ciò ha avuto due conseguenze: una politica, con il riorientamento delle rivendicazioni, guidato da un corporativismo incoraggiato dai governi neoliberisti, e l’altra organizzativa, con la crescente autonomia delle sezioni dipartimentali, regionali e locali della COB. I governi neoliberisti hanno fatto pagare caro alla COB il suo orientamento radicale, persino rivoluzionario, una continuazione del suo congresso del 19529. Durante gli anni in cui il MAS era al potere, oltre a rimanere al di fuori della creazione del MAS, la COB ha mantenuto una strategia di conquiste parziali incentrata sul luogo di lavoro10.
2. Per quanto riguarda altre organizzazioni, in particolare quelle indigene e contadine, come la CSUTCB11, esse sono emerse indebolite e divise a seguito del conflitto interno al MAS. Mentre negli anni pre-COVID la CSUTCB era in prima linea nelle mobilitazioni relative alla terra, all’ambiente e all’estrattivismo, è stata la federazione Túpac Katari a guidare l’ultima mobilitazione, una federazione ostacolata dalla sua limitata copertura geografica nel dipartimento di La Paz. Questa divisione è centrale per le preoccupazioni degli attivisti di base. Ad esempio, questo tema è stato al centro dell’incontro dei rappresentanti dei popoli indigeni dell’Amazzonia, del Chaco e della Chiquitania, tenutosi il 21 e 22 luglio a Santa Cruz. L’unità è emersa come condizione essenziale per vincere contro i progetti governativi, in particolare quelli legati all’estrattivismo. Persino l’organizzazione femminile Bartolina Sisa, che era molto presente e attiva durante questa mobilitazione, è emersa indebolita dalle conseguenze dell’esplosione del MAS.
3. Infine, si osserva un effetto perverso alimentato dai molti anni trascorsi al potere dal MAS. Essendo un partito/movimento in cui partecipano organizzazioni sociali, il MAS ha cooptato attivisti e leader di queste organizzazioni per supervisionare il lavoro all’interno di agenzie e ministeri pubblici. Ciò ha creato una vera e propria discrepanza tra le mobilitazioni popolari e le aspirazioni espresse contro le politiche del MAS e la costante ricerca di compromessi proposta dai leader di queste organizzazioni che operano all’interno dello stato boliviano. Fortemente burocratizzate durante questo periodo, queste organizzazioni si trovano strette tra la rabbia della base e il desiderio di compromesso. Questa complessa situazione spiega anche perché non vi sia stato un coordinamento nazionale unitario del movimento, nonostante i patti del 6 e del 10 maggio.

L’accordo del 19 giugno

Con un movimento sociale diviso e sotto i colpi della repressione governativa, la COB ha proposto al governo di negoziare sulla base di una lista di 8 rivendicazioni al fine di “pacificare il paese”.

La mentalità del “ognuno per sé” fu ampiamente confermata quando laCOB decise di firmare un accordo con il governo Paz il 19 giugno 2026.. Questo accordo, che ha formalizzato la fine della mobilitazione, era costellato di vaghe promesse, ma soprattutto mancavano le principali rivendicazioni iniziali riguardanti il ​​mantenimento dei sussidi agli idrocarburi e lo status quo nella gestione del territorio. Persino il rilascio dei detenuti durante questo movimento sociale era subordinato al parere di una commissione tripartita ad hoc, in cui il governo deteneva la maggioranza.

Il punto cruciale di questo accordo è l’uso di un linguaggio che si presta a interpretazioni molto diverse. Ad esempio, l’accordo afferma che il governo “non si impegnerà in persecuzioni politiche, giudiziarie o mediatiche contro i leader mobilitati e le autorità organiche”. Vero, ma l’incarcerazione per aver violato la legge durante una mobilitazione sociale costituisce persecuzione? Inoltre, il governo ha successivamente chiarito che i casi non sarebbero stati trattati collettivamente, ma caso per caso.

Allo stesso modo, l’accordo afferma che “il  governo non favorirà la privatizzazione di aziende strategiche o la fornitura di risorse naturali strategiche a interessi privati ​​nazionali o stranieri a danno dello stato boliviano”. La COB ha accolto con favore questa garanzia in merito alla tutela del demanio pubblico. Ma in realtà, cosa succederebbe se il FMI lo richiedesse, o se il governo ritenesse una determinata azienda non più redditizia? Di fatto, l’intero testo è sufficientemente vago da consentire al governo di perseguire le proprie politiche, cosa che farà senza esitazione.

Questo accordo provocherà forti disordini. Le federazioni Túpac Katari e Bartolina Sisa hanno respinto l’accordo e hanno chiesto la continuazione della mobilitazione. I Ponchos Rossi hanno lanciato azioni violente, inclusi attacchi contro i leader della COB, spingendo Evo Morales a prendere pubblicamente le distanze da loro. Una coalizione di organizzazioni sociali di diversi settori di El Alto ha pubblicato un volantino di denuncia dell’accordo. I disaccordi hanno inoltre consolidato una spaccatura tra il movimento operaio urbano e il movimento contadino, che era stato ignorato durante i negoziati.

Tuttavia, i blocchi si sono attenuati rapidamente, segnalando la fine del conflitto.

Le ragioni sono tre. È importante ricordare che, al di là della natura radicale dei discorsi, alcune organizzazioni hanno negoziato separatamente, più o meno apertamente, per conto dei loro rappresentanti più diretti. Quasi venti accordi paralleli sono stati firmati tra il 5 maggio e il 19 giugno. I più importanti sono stati quelli con la Federazione Nazionale delle Cooperative Minerarie il 15 maggio, con la Confederación General de Trabajadores Fabriles de Bolivia il 12 giugno, con la COD di Santa Cruz il 16 giugno, con i minatori di Huanuni il 17 giugno e con quelli di Colquiri il 18 giugno. Persino le Federazioni Túpac Katari e Bartolina Sisa hanno firmato un accordo locale a Caravani il 15 giugno! Chiaramente, queste organizzazioni hanno cercato di capitalizzare sull’equilibrio di potere creato dalla mobilitazione nazionale per ottenere soddisfazione sulle rivendicazioni locali o di settore.

Nonostante la legittimità di queste rivendicazioni, Rodrigo Paz sta usando queste firme per indebolire il movimento, poiché questi accordi rispondono ad alcune delle richieste e necessità, giustificando così, per una parte della popolazione interessata, l’abbandono del movimento nazionale. Per disinnescare il principale focolaio di proteste a El Alto, Paz ha proposto un accordo separato alla FEJUVE di quella città, da firmare a metà giugno. Questo accordo prevede, tra l’altro, una riduzione delle tariffe del trasporto pubblico, la creazione di 500 posti di lavoro temporanei, l’amnistia per gli arrestati e la ristrutturazione dell’ospedale del Distretto 8.

In secondo luogo, è importante sottolineare la violenza della repressione attuata dal governo di Rodrigo Paz, soprattutto perché ha utilizzato ogni mezzo a sua disposizione per screditare tutti coloro che “bloccano il paese” e “mettono in pericolo la popolazione”. Gli interventi ai posti di blocco sono stati brutali.

In terzo luogo, occorre rilevare la progressiva frammentazione del movimento, che porta avanti rivendicazioni che si moltiplicano e si diversificano, senza un asse di mobilitazione (ad esempio, le dimissioni di Paz non compaiono più nelle dichiarazioni ufficiali), mentre la COB, in quanto prima forza organizzata con copertura nazionale, di fatto impone le scadenze, senza però tenere conto delle divisioni interne vissute dalle organizzazioni sociali legate al MAS.

La strategia del governo

La politica messa in campo da Paz si può riassumere in tre punti: squalificare, reprimere e dividere sfruttando il declino del movimento.

1. La squalifica implica equiparare i partecipanti alle mobilitazioni, in particolare quelli coinvolti nei blocchi stradali, ai terroristi, spesso legati ai cartelli della droga. Questa terminologia viene adottata in modo ancora più ampio dall’opposizione di destra, seguendo le orme dei loro modelli di riferimento immediati, Trump e Milei. Già il 17 maggio, quattro leader di organizzazioni sociali e il senatore Nilton Condori sono stati processati per “terrorismo, associazione a delinquere e incitamento pubblico a commettere reati”. Tuttavia, nel contesto della lotta al terrorismo, le leggi sono estremamente repressive. Approfittando degli scontri tra polizia e manifestanti a La Paz il 18 maggio, ha emesso un mandato di arresto per Mario Argollo (leader della COB) e Vicente Salazar (leader di Túpac Katari), e poi rapidamente per altri sei leader della COB e due di Túpac Katari. Ma è stato durante i blocchi stradali che gli scontri sono stati più violenti. Ma ben presto è emerso un altro argomento: quello di un complotto presumibilmente organizzato da Evo Morales. I media locali lo hanno confermato, ma sebbene sia vero che dal suo rifugio a Chapare (dipartimento di Cochabamba) egli abbia sostenuto il movimento e proposto elezioni anticipate entro 90 giorni, la sua sfera di influenza si è notevolmente ridotta12.
2. Centinaia di persone sono state arrestate durante blocchi stradali e manifestazioni, nonché nelle loro case. Tutta questa repressione giudiziaria mirava a criminalizzare qualsiasi protesta sociale e a fare pressione sui perseguitati, sia in vista di potenziali negoziati futuri sia durante le azioni del movimento. Un rapporto pubblicato il 7 luglio dal Difensore civico ha stimato che questo movimento sociale abbia provocato 22 morti e 583 arresti. Il 26 maggio, Paz ha fatto approvare dalla Camera dei Deputati la Legge 1341 sullo stato di emergenza, che è stata promulgata immediatamente dopo, ma senza il relativo decreto attuativo. Il presidente Paz ha dovuto affrontare feroci critiche da parte della destra, in particolare dal suo avversario al secondo turno delle elezioni presidenziali del 2025: Jorge Quiroga. Questi ha denunciato  la “debolezza del governo” per essersi rifiutato di attuare lo stato di emergenza, ha criticato la (provvisoria) scarcerazione di Vicente Salazar e ha chiesto l’incarcerazione dei leader della COB e delle organizzazioni contadine “responsabili dei disordini e delle violenze”. Queste critiche alla presunta debolezza di Paz non hanno impedito al presidente di fare affidamento sulle milizie di estrema destra per contribuire a rimuovere i blocchi stradali. Il giorno dopo la firma dell’accordo del 19 giugno, Paz ha firmato il decreto attuativo della legge sullo stato di emergenza, autorizzando le forze armate a intervenire per sgomberare i blocchi.
3. Per dividere il movimento, il governo ha utilizzato due metodi principali. In primo luogo, negoziati caso per caso. Gli accordi paralleli firmati contribuiscono alla smobilitazione e hanno spinto la COB, già soggetta a forti dissensi interni, a proporre un accordo al governo. Il secondo metodo consiste nella manipolazione della paura per creare un movimento di massa di condanna contro i blocchi: rischio di carenze alimentari e di carburante, rischi per la salute, rischio di fallimento per imprese e aziende, distruzione di beni pubblici… Tutto è lecito per incitare contro-manifestazioni da parte di “cittadini” che denunciano i facinorosi, manifestazioni in cui il razzismo anti-indigeno è ampiamente espresso, a Santa Cruz, ma anche a La Paz. Tutte queste manovre di intimidazione e repressione, ma anche appelli al dialogo, combinate con la divisione del movimento e la criminalizzazione delle organizzazioni sociali, hanno logorato il movimento, la cui base era combattiva e unita ai blocchi stradali, ma i cui leader hanno agito da soli durante i negoziati.

Il governo ha adottato una strategia vincente che gli ha permesso di ottenere un migliore equilibrio di potere: prendersi il tempo necessario per dividere il movimento al fine di negoziare con chi era disposto a farlo, condurre una campagna costante contro “rivoltosi”, “delinquenti legati al narcotraffico”, “violenti irriducibili”, isolandoli e poi ricorrendo alla forza contro gli elementi gettati in pasto ai lupi della vendetta popolare.

Il 20 giugno, capitalizzando sull’accordo firmato con la COB, ha pronunciato un discorso in cui ha definito i manifestanti che lo avevano respinto, prendendo di mira in particolare Evo Morales13: “Quello che la Bolivia sta affrontando oggi è una strategia organizzata di destabilizzazione contro la democrazia (…) Dobbiamo chiamarla con il suo nome. È un colpo di stato narco-terroristico contro un governo democraticamente eletto”. Così, Paz, che durante la campagna elettorale aveva preso le distanze dalla destra trumpiana, si è unito ufficialmente a questo campo e a quello dei paesi latinoamericani che si erano sottomessi a Trump.

Un nuovo colpo al movimento sindacale: il Decreto Supremo 5654 del 13 luglio abolisce la trattenuta delle quote sindacali dai salari, istituita dal Decreto Legge 07204 del 1965. Si tratta di un modo per ridurre drasticamente le risorse sindacali. Inoltre, la Jefatura del Trabajo (la direzione del Lavoro presso il ministero del Lavoro, dell’Occupazione e della Previdenza Sociale) sta emettendo una serie di dichiarazioni di illegalità per gli scioperi: prima, il divieto di scioperi di solidarietà e poi, con un effetto domino su tutti i ministeri, il divieto di scioperi nel settore sanitario, indetti dalla Confederazione degli Operatori Sanitari in seguito al mancato pagamento degli stipendi a giugno. Ciò conferma l’intenzione di indebolire il movimento sociale, e in particolare il movimento sindacale.

L’FMI e Trump dietro Paz

Si potrebbe pensare che l’accordo firmato con la COB avrebbe consentito una pausa nelle politiche neoliberiste che Paz aveva rapidamente presentato e cercato di attuare dopo la sua elezione. Non è così.

Prima dell’inizio delle proteste, la Banca Mondiale e il FMI avevano già previsto un calo del PIL del 3,8% . Per rilanciare l’economia, gli imprenditori, sostenuti da figure chiave della destra come Jorge Quiroga e Samuel Doria Medina, chiedono un approccio “duro” durante le proteste, accompagnato da una politica economica d’urto, già auspicata da Jorge Quiroga durante le elezioni presidenziali.

Dopo aver richiesto un prestito di 5 miliardi di dollari al FMI, una delegazione dell’istituzione ha visitato la Bolivia a metà luglio per studiare le condizioni imposte al governo per la concessione del prestito. In una coincidenza apparentemente fortuita, durante questa visita, l’OFEP (Ufficio Tecnico per il Rafforzamento delle Imprese Pubbliche) ha pubblicato un rapporto che descriveva quindici imprese statali come un “disastro economico”. Altrettanto casualmente, il ministro della Presidenza, José Luis Lupo, ha immediatamente annunciato, in seguito alla pubblicazione del rapporto, la ristrutturazione del settore pubblico, che prevede chiusure e partenariati pubblico-privati. Tutto ciò è ben lontano dallo spirito dell’accordo del 19 giugno!

Il 29 giugno, fedele alla sua politica, il governo ha introdotto un tasso di cambio “flessibile” per il dollaro, attenendosi rigorosamente alle forze di mercato. Il bolivar boliviano, che si attestava a 6,96 rispetto al dollaro, è rapidamente salito a 11 in sole due settimane. Questa situazione ha innescato un immediato aumento del prezzo di tutti i beni importati, sia manifatturieri che alimentari. Quanto al debito, con un tasso di cambio molto più sfavorevole e senza riserve in dollari, la Bolivia è sprofondata ulteriormente nella crisi.

Il governo può comunque contare su Trump, che ha messo gli occhi sulle risorse minerarie della Bolivia, in particolare sul litio (si ritiene che la Bolivia possieda le maggiori riserve al mondo). Nell’ambito della sua reinterpretazione fortemente aggressiva e imperialista della Dottrina Monroe, considera l’America Latina il suo cortile di casa e afferma di intervenire per difendere gli interessi statunitensi. In Bolivia, le sue principali preoccupazioni sono due: le risorse minerarie e la lotta contro  l’estrema sinistra “terroristica”, che per lui è ovviamente legata al narcotraffico.

Pertanto, già il 16 aprile, il governo boliviano ha firmato un accordo con la sua controparte statunitense per combattere il narcotraffico, aprendo la strada al ritorno della DEA e della CIA in Bolivia, in particolare nella regione del Chapare, rifugio di Evo Morales. Come in altri paesi latinoamericani, Trump ha apertamente confermato il suo interesse per le risorse minerarie del paese, in particolare il litio, che rende necessaria una maggiore presenza statunitense in Bolivia e il sostegno di un potere politico locale leale.

Un’ulteriore prova della crescente trumpizzazione del governo e del suo spostamento verso l’estrema destra latinoamericana è la partecipazione, a metà luglio, del ministro degli Esteri Fernando Aramayo a una riunione interministeriale a Washington, organizzata dal dipartimento di stato e dedicata alla “lotta al terrorismo politico di estrema sinistra”. L’obiettivo dichiarato di questa riunione, come annunciato da Marco Rubio, era quello di attuare “un’azione congiunta più incisiva per rafforzare le difese in prima linea e colmare le lacune che i terroristi continuano a sfruttare”. Ci stiamo forse dirigendo verso un Plan Condor 2.0?

Conseguenze incerte

Di fatto, Rodrigo Paz è ritenuto responsabile dai datori di lavoro per le perdite causate dalla sua inerzia, e sebbene sia riuscito a mettere in ginocchio il movimento sociale, ha perso su entrambi i fronti: con l’elettorato popolare che lo ha eletto e con la destra radicale che lo critica per aver aspettato troppo a lungo prima di istituire lo stato di eccezione.

Sebbene possa vantarsi di essere il primo presidente da molti anni ad aver represso con successo un movimento sociale di vasta portata senza dichiarare immediatamente lo stato di emergenza (e senza dimettersi!), ha ancora bisogno di ricostruire la propria legittimità. Stretto tra una destra estremista che sta inasprendo la sua retorica e i suoi elettori della classe operaia che lo accusano di tradimento, il suo margine di manovra è limitato. Ciò è tanto più vero considerando che, nonostante la fine di questo movimento, numerosi conflitti sociali sono ancora in corso, come lo sciopero a tempo indeterminato del settore sanitario iniziato il 13 luglio.

D’altro canto, l’accordo del 19 giugno è partito con il piede sbagliato. Dopo aver istituito quattro tavoli di dialogo il 19 luglio, come previsto dall’accordo, il 29 luglio sono stati emessi mandati di arresto per Evo Morales, Marco Argollo (leader della COB) e Vicente Salazar (Federazione Túpac Katari), già in custodia cautelare dal 6 luglio. Le accuse includono terrorismo, azioni contro la sicurezza nazionale e la sovranità dello stato e altri reati. La situazione è simile sul fronte economico, poiché il governo boliviano sta preparando l’opinione pubblica all’accettazione del programma di aggiustamento strutturale imposto dal FMI, firmato il 28 luglio per 26 mesi al costo di 1,9 miliardi di dollari, ben al di sotto dei 5 miliardi che il governo si era prefissato. Sebbene Paz lo definisca un “programma economico ideato dalle autorità boliviane”, il prestito è soggetto alle consuete condizioni, come specificato nel comunicato stampa del ministero dell’Economia e delle Finanze: “la razionalizzazione della spesa pubblica, la graduale riduzione del deficit di bilancio, il rafforzamento degli investimenti e l’attuazione di trasformazioni strutturali volte ad aumentare la produttività e a creare migliori condizioni per la crescita economica con la tutela sociale” .

Sembra che si stia svolgendo una corsa contro il tempo tra un governo che cerca di capitalizzare sul proprio vantaggio – ovvero la fine del movimento sociale senza che le rivendicazioni iniziali siano state soddisfatte, un movimento che ha sfinito i suoi partecipanti – al fine di indebolire la capacità delle organizzazioni sociali di protestare, e l’uso che il governo fa dello stato di emergenza per limitare i diritti democratici. Non è affatto certo che, nonostante la fine del conflitto, il popolo boliviano sopporterà passivamente i danni sociali che l’accordo con il FMI inevitabilmente causerà.

* ex sindacalista alla SNCF ed ex dirigente del sindacato SUD-Rail, membro del comitato di redazione della rivista FAL-Mag (France Amérique latine Magazine). Questo articolo è apparso sul sito del CADTM il 3 agosto 2026.

1. La situazione è stata molto diversa in occasione delle elezioni subnazionali (governatori, sindaci, ecc.) del 22 marzo 2026, in cui l’elettorato del MAS si è frammentato tra candidati locali e partiti marginali. Il PDC ha ottenuto solo il 2,5% dei voti, mentre il suo candidato Rodrigo Paz aveva vinto le elezioni presidenziali appena pochi mesi prima. ↩︎
2. Edmand Lara, all’epoca capitano della polizia nazionale, viene arrestato nel 2023 e poi destituito nel 2024 a seguito delle denunce da lui presentate riguardo alle pratiche di corruzione di alcuni dei suoi superiori e ai furti perpetrati da agenti di polizia. Sostenuto dal MAS e da altri partiti politici, la sua notorietà non fa che crescere. Popolare per la sua lotta contro la corruzione, ma incontrollabile, Rodrigo Paz riesce a coinvolgerlo nella propria candidatura, il che gli ha facilitato l’accesso all’elettorato popolare. ↩︎
3. Il governo ha approvato una misura che prevede un aumento del salario minimo del 20%, che compensa solo in misura molto parziale la perdita di potere d’acquisto causata dall’inflazione. ↩︎
4. Nonostante la sua importanza, la riforma agraria varata nel 1953 era riuscita, nel 1966, a riassegnare solo il 22% dei terreni da ridistribuire. ↩︎
5. Per completezza, figurano tra i firmatari anche: la Federazione Dipartimentale Unica dei Lavoratori Contadini di La Paz “Tupaj Katari”, la Federazione delle Donne “Bartolina Sisa”, la Federazione dei Trasporti Interprovinciali di La Paz, la Federazione dei Sindacati dei Trasporti Pesanti, la Federazione degli Insegnanti Rurali della Bolivia, la Federazione dei Lavoratori dell’Industria, la Federazione Dipartimentale dei Lavoratori dell’Industria di La Paz e la Federazione Dipartimentale dei Pensionati Professionali di La Paz. ↩︎
6. “I Ponchos Rossi” è un’organizzazione fortemente radicata nella parte settentrionale del dipartimento di La Paz, nella regione di Achacachi. ↩︎
7. Le FEJUVE criticano la COB, che ritengono corporativista e poco attenta alle rivendicazioni relative all’acqua e all’alloggio. ↩︎
8. La federazione dei minatori, la FSTMB, era l’ala radicale della COB. È proprio questa federazione che le ha fornito ininterrottamente il suo segretario generale. Le politiche neoliberiste degli anni ’80 e ’90 portarono alla chiusura delle miniere, alla privatizzazione di una parte di esse e alla repressione dei leader sindacali, il che contribuì al calo dell’influenza politica della FSTMB. Successivamente, il regime del MAS ha privilegiato lo sviluppo delle cooperative minerarie, creando tensioni con la FSTMB, che chiedeva la nazionalizzazione dell’intero settore, e le organizzazioni delle cooperative, tra cui la principale, la Federación Nacional de Cooperativas Mineras de Bolivia. ↩︎
9. Nel 1946, la FSTMB adottò un documento programmatico, denominato “Tesi di Pucalayo” dal nome della città in cui si tenne il suo congresso. Promosse dal Partito Operaio Rivoluzionario, di orientamento trotskista, queste tesi furono riprese nel 1952 in occasione del congresso di fondazione della COB. ↩︎
10. Basta ricordare la controversia sulla legge sulle pensioni proposta dal governo di Evo Morales. Consapevole che all’interno della COB erano presenti forti correnti corporativiste, firmò un accordo con la principale federazione della COB, la FSTMB (Federazione dei minatori), placando così la contestazione sociale. ↩︎
11. Due fazioni, una guidata da Ponciano Santos – arrestato nel maggio 2025 durante il governo di Arce e detenuto con l’accusa di terrorismo – era vicina a Evo Morales, mentre l’altra, guidata da Lucio Quispe Sangalli – incarcerato in seguito alle ultime mobilitazioni di maggio/giugno 2026 – era legata a Luis Arce! ↩︎
12. Dopo la firma dell’accordo con la COB, ha affermato che chiedere le dimissioni di Paz è stata un’esagerazione che ha causato il fallimento del movimento. ↩︎
13. È interessante notare che la posizione di Evo Morales ha subito una forte evoluzione nel corso di questo conflitto. Intorno al 20 maggio, propone elezioni anticipate, il che comporta la cessazione del mandato di Paz, poi annuncia una «tregua» dopo l’accordo del 19 giugno e, infine, a fine giugno spiega che lo slogan «dimissioni di Paz» era eccessivo. È vero che la sua situazione è difficile: «rifugiato interno», nascosto nel Chaparé, ricercato con mandati di arresto, con gli Stati Uniti che minacciano di intervenire nella zona. ↩︎