Alcuni giorni fa, il presidente ucraino Zelensky ha imposto, per la prima volta dall’inizio dell’aggressione russa su larga scala, un rimpasto di governo, affidando la presidenza del consiglio dei ministri a Yulia Svyrydenko. L’intento dichiarato sarebbe quello di dare nuova energia a un paese prostrato da tre anni e mezzo di aggressione e, nel nuovo contesto mondiale, posto di fronte a nuove sfide strategiche. Yulia Svyrydenko, già vicepremier nel precedente governo, sostituisce l’ex capo del governo Denys Shmyhal, che si sposta all’importantissimo ministero della Difesa. Pubblichiamo qui sotto il commento di  Vitaliy Dudin, dirigente dell’organizzazione marxista Sotsialnyi Rukh, che rileva nella nuova compagine governativa la non volontà di affrontare e risolvere i problemi della popolazione, e, al contrario la volontà di continuare ad imporre riforme liberali senza alcuna discussione (nuovo codice del Lavoro, ulteriori privatizzazioni, tagli della spesa sociale, agevolazione dell’arricchimento degli oligarchi, ecc.). (nella foto in alto, la nuova premier mentre presenta il suo governo al parlamento). (Red)

AGGIORNAMENTO: nella giornata di martedì 22 luglio, il nuovo governo ha deciso di smantellare le due principali agenzie anti-corruzione ucraine, l’Ufficio nazionale anticorruzione dell’Ucraina (Nabu) e l’Ufficio speciale del procuratore anti-corruzione (Sapo). Manca ancora la firma di Zelensky, ma non è credibile che il governo da lui formato pochi giorni fa abbia agito senza il suo consenso.
Si tratta della più palese dimostrazione dell’esaurimento di questo regime e della sua profonda svolta a destra, certo prevedibile, visto il contesto mondiale, ma in ogni caso significativa. Zelensky aveva avuto una certa popolarità, grande in patria ma diffusa anche a livello internazionale, per la campagna elettorale anticorruzione nel 2019, per la sua resistenza a Putin, e, recentemente anche per la dignità dimostrata di fronte al bullismo di Trump. Ma l’ha rapidamente sperperata trescando con l’amministrazione USA sulla pelle dei beni ucraini e ora dando la sua copertura ai traffici dei suoi amici oligarchi.
Nel paese si stanno accendendo diffuse proteste, che testimoniano che l’Ucraina, nonostante tutto, rimane una democrazia, ma le nuove misure governative seminano anche frustrazione. Alle compagne e ai compagni di Sotsialnyi Rukh e a quelli delle altre realtà del resto della sinistra antiautoritaria ucraina il compito di dare una risposta e una prospettiva a queste mobilitazioni, spiegando che per una vera eliminazione della corruzione occorre eliminarne le cause profonde, il potere del denaro e la disuguaglianza sociale, storicamente generata dal sistema del capitalismo.
Il 17 luglio, l’Ucraina ha assistito a un cambio di leadership, per la prima volta dall’inizio dell’invasione russa. Ma quasi nessuno crede che il nuovo governo, guidato dalla premier Yulia Svirydenko, sarà in grado di risolvere i problemi più urgenti del momento: la mancanza di equipaggiamento difensivo, l’economia primitiva e lo spopolamento del paese. Si è parlato molto della dipendenza della nuova prima ministra dall’Ufficio del presidente Volodymyr Zelensky. Tuttavia, vorrei analizzare i cambiamenti da una prospettiva socio-politica: quali sono le priorità ideologiche dei nuovi funzionari di governo e cosa può aspettarsi da costoro la gente comune?

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Ancora più capitalismo?

Il tono della politica governativa non sarà dato solo dai burocrati, ma anche da fanatici sostenitori dello sviluppo sfrenato del capitalismo – qualcosa di esattamente opposto all’obiettivo di preservare il paese durante la guerra, mettendo tutte le risorse al servizio dello stato. Yulia Svyrydenko probabilmente spremerà come un limone il paese e il suo popolo in modo molto più deciso per dare ancor più prosperità al capitale privato:

• il suo obiettivo è quello di accelerare la vendita della ricchezza di cui è dotata l’Ucraina, e la firma dell’Accordo sul sottosuolo negli Stati Uniti è stata una brillante introduzione in tal senso;
• la premie promuoverà con insistenza il nuovo Codice del lavoro, da lei elaborato in qualità di ministro dell’Economia;
• i neoliberali della Kyiv School of Economics (KSE), che hanno elogiato fin troppo il suo insegnamento, avranno un’influenza sempre maggiore. L’anno scorso, ha guadagnato oltre 3,103 milioni di grivne (pari a circa 65.000 euro) in questo ufficio, una cifra di gran lunga superiore a quella del suo impiego principale.

Durante il mandato di Yulia Svyrydenko come ministra dell’Economia, l’economia ucraina ha perso il controllo dello stato e ha raggiunto un nuovo livello di dipendenza dai partner stranieri. Ha presentato la privatizzazione del gigante del titanio, JSC United Mining and Chemical Company, come una grande vittoria, che ha indebolito strategicamente l’Ucraina. È responsabile del declino industriale, dell’enorme numero di persone inattive (12,5 milioni di persone), del calo del sostegno sociale per i disoccupati e dell’elevato tasso di infortuni sul lavoro (la maggior parte dei decessi non è correlata alla guerra). Gli indicatori sopra menzionati indicano la destabilizzazione del mercato del lavoro e condizioni di lavoro francamente poco attraenti. L’insicurezza dei lavoratori è aggravata dalla disfunzionalità delle ispezioni del lavoro, che rimangono sottofinanziate e raramente attuano misure di controllo.

E invece di affrontare questi problemi nel suo nuovo incarico, si concentrerà su una riforma senza fine, ovvero sull’adempimento dei suoi obblighi nei confronti degli ambienti imprenditoriali. Non sorprende che il suo primo passo nel suo nuovo incarico sia stato l’annuncio di una ulteriore moratoria di un anno per le ispezioni nelle imprese (occorre chiarire che è già formalmente in vigore per il periodo di legge marziale, in base alla risoluzione del Consiglio dei Ministri ucraino del 13 marzo 2022).

Per quanto riguarda gli altri sostenitori del turbo-neoliberismo, altri due professori del KSE sono stati chiamati ad incarichi governativi: Oleksiy Sobolev (al ministero dell’Economia, dell’Ambiente e dell’Agricoltura dell’Ucraina) e Taras Kachka (vice premier per l’Integrazione Europea ed Euro-Atlantica dell’Ucraina). La minaccia maggiore per gli interessi pubblici proviene soprattutto da Sobolev, che dispone di troppe leve per promuovere gli interessi del capitale.

Natura in vendita

“Il nostro obiettivo principale è abolire il maggior numero possibile di regolamenti” – così Oleksiy Sobolev ha descritto il suo principale obiettivo. Ha già annunciato di aver sollecitato l’iniziativa del cosiddetto “Gruppo di lavoro interdipartimentale sulla deregolamentazione”, che, per sua stessa ammissione, ha condotto consultazioni sull’abolizione di alcune regole solo con le imprese (mettendo in chiaro che il parere dei sindacati, che saranno interessati dai cambiamenti, non è di loro interesse). Ha anche partecipato all’elaborazione del Piano d’azione governativo sulla deregolamentazione dell’attività economica. Oltre a idee puramente caricaturali come l’abolizione dei permessi per l’esercizio della professione medica o per l’esercizio di attività commerciali in una zona di esclusione, ce ne sono anche di francamente pericolose, come la semplificazione delle procedure per le costruzioni nelle riserve naturali o nelle aree acquatiche. I protagonisti della deregolamentazione sognano di vivere in un mondo in cui le imprese possono ignorare i più recenti standard ambientali e sociali.

Fermo oppositore di qualsiasi ispezione degli imprenditori, il signor Sobolev svuoterà ogni speranza di rafforzare le ispezioni del lavoro. I lavoratori non dovrebbero nemmeno sperare che un politico del genere voglia ampliare i poteri del Servizio Statale del Lavoro affinché questo possa contrastare la tirannia dei padroni. Ricordiamo che la stessa Commissione Europea ha valutato in modo poco positivo gli sforzi di integrazione europea dell’Ucraina nel campo dell’occupazione e delle politiche sociali a causa della mancanza di un sistema efficace di monitoraggio del rispetto dei diritti dei lavoratori. Poiché il ministro ascolta esclusivamente i datori di lavoro, la sfera dei rapporti di lavoro a lui affidata si allontanerà ulteriormente dagli standard europei degni di essere imitati.

Il trasferimento delle funzioni del ministero della Protezione ambientale e delle Risorse naturali sotto l’ala protettiva di Oleksiy Sobolev minaccia direttamente l’obiettivo dello sviluppo sostenibile. Ciò porterà a un’esplicita subordinazione della politica ambientale a considerazioni di redditività. Ciò avviene certamente con l’obiettivo di attuare progetti per l’estrazione di minerali da parte di aziende statunitensi. È stato il ministero dell’Ambiente a definire la politica in materia di utilizzo del sottosuolo e a dirigere le attività del Servizio Statale per la Geologia e l’Utilizzo del Sottosuolo. Una tale fusione di ministeri significherebbe una svolta verso il riconoscimento delle risorse naturali e del territorio come merce. Ed è proprio Sobolev, data la sua significativa esperienza nel settore degli investimenti, la persona per la quale i vantaggi aziendali arriveranno prima di tutto. Dopotutto, diverse organizzazioni ambientaliste, nelle loro dichiarazioni, hanno definito questi cambiamenti “catastrofici”.

Minimizzazione degli standard sociali

Un altro problema è il ministero delle Politiche sociali, della Famiglia e dell’Unità, che sostituirà il precedente ministero delle Politiche sociali. Al posto di Oksana Zholnovych, completamente priva di empatia, che potrebbe competere persino con Galina Tretyakova in termini di numero di dichiarazioni scandalose, l’ufficio per l’assistenza sociale sarà guidato da Denis Ulyutin, ex primo viceministro delle Finanze. Questo dipartimento si oppone costantemente a qualsiasi espansione degli aiuti sociali e aderisce a una rigorosa politica di austerità. Grazie a Ulyutin, è stata approvata la “legge di bilancio”, che ha congelato tutti gli standard sociali almeno per quest’anno. Mantenere il salario minimo a 8.000 grivne (pari a 165 euro, ovvero il 30% dello stipendio medio) è diventato uno dei fattori della spaventosa crescita della povertà, poiché la massa delle persone può permettersi sempre meno beni a causa del peso dell’inflazione. Il tecnocrate servo del FMI si preoccuperà del destino di pensionati, sfollati interni o madri? Non è meno importante che il ministero delle Finanze e lo stesso Ulyutin si siano opposti all’aumento del bilancio attraverso un’ulteriore tassazione dei redditi bancari.

È già noto che a Denis Ulyutin è stato ordinato di sottoporre a verifica tutte le prestazioni sociali, cosa che precederà una prossima revisione dei pagamenti per una loro riduzione. Una linea guida minacciosa per le prossime trasformazioni potrebbe essere la recente frase del deputato del popolo del partito al governo, Dmytro Hurin, secondo cui “i veterani non dovrebbero avere alcun sussidio”.

Va aggiunto che la persona che ha guidato le dubbie riforme degli ultimi cinque anni non scomparirà dal consiglio dei ministri: quello che fino a pochi giorni fa è stato il premier, Denys Shmyhal, guiderà forse l’organismo più importante: il ministero della Difesa. Secondo le dichiarazioni, il suo compito dovrebbe essere quello di sviluppare elementi dell’economia militare e aumentare la fornitura di armi. Sebbene l’economia militare in queste condizioni non possa che essere una finzione, poiché è incompatibile con fenomeni come la vendita di beni strategici (OGHC) o la privazione dei pagamenti ai lavoratori delle infrastrutture critiche. Dopo l’ingresso del ministero dell’Industria e del Commercio strategici nel ministero della Difesa, ci sono motivi per sostenere che il settore dell’industria della difesa, dove vengono spesi miliardi, diventerà ancora più chiuso a causa della centralizzazione dei flussi e dell’incapacità di Shmyhal di interagire con il pubblico.

Ci aspettiamo un peggioramento del tenore di vita, un caos liberistico nell’economia e lo smantellamento delle normative sociali, ma a un ritmo molto più sostenuto. Le autorità hanno dimostrato la loro incapacità di trarre conclusioni dagli insuccessi: un esempio lampante è il mantenimento dei ministri dell’Istruzione e della Medicina, estremamente irritanti per la loro incompetenza. Nonostante la carenza di finanziamenti e i risultati fallimentari, i ministri Oksen Lisovyi e Viktor Lyashko hanno mantenuto le loro posizioni. Chi lavora nei settori interessati dovrebbe essere il più indignato, perché funzionari scandalosi sono stati lasciati al loro posto, ignorando l’opinione di infermieri e insegnanti…

Cambiare evitando il peggio

In questo caso, il governo non sarà il motore dello sviluppo, ma solo un servizio all’élite. Ma in tempo di guerra, non può esserci altro bene per il governo che il bene del popolo, che ne sopporta il peso maggiore. E solo quando il popolo vedrà al potere persone preoccupate per i suoi problemi, sarà pronto a fare ancora di più per lo stato.

Attualmente, la classe dirigente non è pronta per cambiamenti drastici e può solo accelerare il ritmo di riforme controverse per creare l’apparenza di un risultato. In assenza di elezioni, nessuno permetterà al popolo di influenzare la politica; invece, ci troveremo ad affrontare una lotta per preservare i diritti. I cittadini dovrebbero chiedere cambiamenti progressisti e il loro rifiuto dimostrerà chiaramente quanto siano vane le speranze anche di solo alcuni minimi miglioramenti derivanti dai cambiamenti nella composizione del governo. Quei ministri che più trascurano gli interessi pubblici e conducono uno stile di vita elitario dovrebbero essere seguiti con la massima attenzione dagli organi di informazione. È necessario dimostrare quanto il loro lavoro contribuisce all’arricchimento individuale e danneggia la sicurezza e il benessere delle persone. Quanto più le persone si rendono conto dell’inadeguatezza dei funzionari di fronte all’entità delle sfide, tanto maggiori saranno le possibilità di attuare politiche progressiste in futuro, quando il ripristino della democrazia diventerà un fatto.Per apportare cambiamenti radicali volti a rafforzare la difesa e la coesione sociale, dobbiamo smettere di adattarci al sistema del capitalismo oligarchico. Lo slogan “Salviamo il paese, non gli oligarchi” può essere una linea guida per tali cambiamenti. Lo stato ha ancora sufficiente influenza per rendere l’Ucraina un paese veramente indipendente e prospero.

*dirigente di Sotsialnyi Rukh (Movimento sociale). Articolo apparso su  rev.org.ua . Traduzione, introduzione e aggiornamento a cura di refrattario e controcorrente.