I diritti dei lavoratori e la situazione economica visti da sinistra
Wojciech Albert Łobodziński ha intervistato Olena Tkalilch, militante dell’organizzazione socialista ucraina Sotsialnyi Rukh (Movimento Sociale), sull’aumento vertiginoso della povertà e della disuguaglianza economica, sulla crisi degli alloggi e degli aiuti per gli sfollati interni, sulle disparità salariali, sulla deregolamentazione dell’economia, sull’iniziativa sindacale e sul persistere dell’identificazione delle idee di sinistra con il fallimentare passato sovietico.
“L’ideologia dominante del nostro governo è la deregolamentazione: fare tutto il possibile per favorire gli interessi delle imprese e garantire ai datori di lavoro la massima flessibilità. Purtroppo, questa flessibilità viene conquistata a scapito dei diritti dei lavoratori. Non vediamo alcun tentativo da parte del governo di risolvere il problema del lavoro informale o di imporre un rispetto più rigoroso delle normative. Sembra esserci un calcolo secondo cui le entrate fiscali derivanti dalla formalizzazione di questi settori specifici non sarebbero sufficienti a giustificare lo sforzo, quindi l’atteggiamento prevalente è quello di lasciare le cose come stanno. Ironicamente, le istituzioni internazionali mostrano molto più interesse per questo problema rispetto ai nostri stessi leader. I partner stranieri spingono spesso il governo ucraino a riformare il mercato del lavoro e a frenare l’economia sommersa, ma il governo cerca costantemente di resistere o di eludere queste raccomandazioni”, afferma Olena Tkalich, giornalista e sociologa, direttrice dell’agenzia di stampa “Soсportal” e attivista dell’organizzazione Sotsialnyi Rukh (Movimento Sociale).
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Per cominciare, vorrei chiedere in che modo l’invasione su vasta scala del 2022 ha influito sulla disuguaglianza socio-economica in Ucraina. In particolare, come ha inciso sul divario di ricchezza tra i più ricchi e i più poveri, e qual è la struttura attuale della società ucraina?
Posso analizzare la situazione attraverso la lente dei dati statistici recenti, attingendo principalmente ai rapporti della Banca Mondiale e delle Nazioni Unite. Secondo queste cifre, il tasso di povertà in Ucraina si aggirava intorno al 5% prima dell’invasione del 2022. Oggi, tale cifra è salita a circa il 25%, con alcune stime che arrivano addirittura al 35%.
A mio avviso, questo aumento della povertà è dovuto in gran parte agli sfollamenti e alle perdite subite. Milioni di persone hanno perso le proprie case e i propri beni lungo le linee del fronte e nei territori occupati, diventando rifugiati o sfollati interni.
Un altro fattore critico è l’aumento della disoccupazione. Il tasso di disoccupazione ufficiale è cresciuto da circa l’8% prima dell’invasione a circa l’11% nel 2024. Tuttavia, queste statistiche ufficiali non forniscono un quadro completo.
Perché?
Molti uomini evitano di registrarsi presso i servizi di collocamento governativi per timore di essere arruolati nell’esercito. Di conseguenza, si può presumere che la disoccupazione effettiva sia significativamente più alta. Questa tendenza ha anche alimentato un aumento del lavoro informale e non dichiarato, che comporta gravi rischi. I lavoratori del settore informale non hanno alcuna garanzia di ricevere il salario e, in settori pericolosi come l’agricoltura o l’edilizia, non godono di alcuna tutela o rete di sicurezza in caso di infortunio.
Il conflitto ha anche creato una forma specifica di disuguaglianza legata ai flussi migratori. In generale, coloro che sono riusciti a lasciare l’Ucraina per l’Unione Europea rappresentano in larga parte la classe media: persone con un livello di istruzione più elevato, competenze linguistiche e una maggiore mobilità sociale. Al contrario, i membri della classe operaia o coloro con un livello di istruzione inferiore tendono a rimanere. Spesso esitano a trasferirsi all’estero perché temono di non trovare opportunità senza competenze linguistiche o risorse finanziarie. Ciò ha creato una netta spaccatura tra chi aveva le risorse per partire e chi non le aveva.
Quindi, quando parliamo di emigrazione, ci riferiamo principalmente ai segmenti più privilegiati della società?
Non necessariamente i più ricchi, ma certamente i più istruiti e intraprendenti. Ad esempio, molti di coloro che sono partiti sono insegnanti. In Ucraina, gli insegnanti sono tutt’altro che ricchi – anzi, i loro stipendi sono notoriamente bassi – ma possiedono un significativo capitale culturale e sociale.
Naturalmente, anche gli individui benestanti hanno fatto parte di questa ondata migratoria. Sebbene la stragrande maggioranza dei rifugiati sia costituita da donne e bambini, gli uomini rappresentano ancora circa il 25% della popolazione sfollata all’estero. Alcuni sono riusciti ad attraversare il confine legalmente, mentre altri lo hanno fatto attraverso canali informali o non autorizzati.
Detto questo, la crisi di disuguaglianza più acuta si sta manifestando in Ucraina tra gli sfollati interni. Stiamo parlando di 3,5 milioni di persone fuggite dalle linee del fronte e dalle zone occupate. La loro sfida più grande è l’alloggio. Attualmente in Ucraina manca un programma abitativo statale completo per gli sfollati interni, il che costringe la maggior parte delle persone ad affittare appartamenti sul mercato libero in completa autonomia. Sebbene il governo fornisca un certo aiuto finanziario, questo è del tutto insufficiente.
Bisogna considerare che lo stipendio medio mensile in Ucraina si aggira intorno ai 500 euro, il che rende l’affitto a prezzo di mercato quasi insostenibile per una famiglia sfollata. A peggiorare la situazione, nel 2024 si sono verificati drastici tagli agli aiuti governativi per gli sfollati interni. In precedenza, quasi tutti gli sfollati avevano diritto a un sussidio mensile. Ora, l’ammissibilità è stata rigorosamente limitata alle sole categorie più vulnerabili, come le persone con disabilità o le famiglie con bambini molto piccoli.
Tornando all’argomento degli sfollati interni, la maggior parte di loro ora vive a Kiev, giusto? Credo che nella sola capitale ci siano circa mezzo milione di sfollati interni.
Sì, è corretto. Abbiamo assistito a un cambiamento nei modelli migratori; durante il primo o il secondo anno dell’invasione, la stragrande maggioranza degli sfollati interni si è spostata nell’Ucraina occidentale. Ora, invece, la maggior parte si concentra a Kiev e dintorni. Questo è dovuto principalmente al fatto che la capitale offre opportunità di lavoro di gran lunga migliori, nonostante il costo degli affitti sia eccezionalmente elevato.
Considerata tale concentrazione, esiste qualche programma governativo per l’utilizzo degli appartamenti sfitti? Immagino che un numero significativo di residenti di Kiev si sia trasferito a Leopoli o Varsavia. Il governo ha introdotto iniziative per gestire la crisi abitativa in questo modo, in particolare a Kiev o in altre città con un’alta concentrazione di sfollati interni?
No, un programma del genere non esiste. Anzi, questa opzione non viene nemmeno discussa dai media tradizionali: se ne parla solo in pubblicazioni marginali di sinistra. Questa assenza è in gran parte dovuta alla transizione post-sovietica, durante la quale la stragrande maggioranza degli alloggi in Ucraina è stata privatizzata. Di conseguenza, né il governo centrale né i comuni possiedono un patrimonio significativo di alloggi pubblici.
Lo stato controlla solo una minima parte del patrimonio immobiliare, costituita principalmente da dormitori annessi a università o fabbriche statali, ma ciò rappresenta una percentuale trascurabile del totale degli alloggi. Di conseguenza, non esiste un programma di gestione degli alloggi sfitti e l’idea di condividere la proprietà privata non gode di un ampio sostegno sociale.
Questo rispecchia ciò che ho osservato a Kiev. Ricordo di aver visto grandi condomini in cui tantissime abitazioni erano completamente al buio e chiaramente disabitate. Eppure, quando abbiamo visitato il centro umanitario di Sant’Egidio, stavano facendo un’enorme fatica a trovare un alloggio per le persone che assistevano. Mi è sembrata una contraddizione lampante.
L’unica vera iniziativa tentata dal governo è stata quella di offrire un risarcimento finanziario ai proprietari che affittavano le loro proprietà agli sfollati interni. Tuttavia, i sussidi erano troppo bassi per fungere da incentivo efficace e non si trattava certo di un modello di affitto gratuito: gli inquilini sfollati dovevano comunque pagare di tasca propria.
Di recente ho intervistato un esperto in materia e abbiamo paragonato la situazione dell’Ucraina alla crisi degli sfollati tra Armenia e Azerbaigian durante il conflitto del Nagorno-Karabakh all’inizio degli anni ’90. In quel caso, gli sfollati si erano semplicemente insediati abusivamente su terreni liberi, il che, ovviamente, ha comportato una serie di gravi problemi.
È successo anche in Ucraina?
Non abbiamo assistito a una situazione simile in Ucraina, ma questo esempio illustra come possono evolversi le crisi abitative post-sovietiche.
In qualità di attivisti dell’organizzazione Sotsialnyi Rukh, sosteniamo che il governo debba costruire nuove abitazioni di proprietà pubblica, gestite dalle amministrazioni locali, che potrebbero poi essere affittate agli sfollati interni a prezzi accessibili. Sebbene siano stati avviati alcuni piccoli progetti di questo tipo, la portata del programma rimane di gran lunga insufficiente a soddisfare la reale domanda.
Considerando la disoccupazione tra gli sfollati interni e la popolazione in generale, esiste un’iniziativa statale volta a promuovere una politica di piena occupazione? Durante la Seconda Guerra Mondiale, ad esempio, i governi mantennero la disoccupazione a livelli eccezionalmente bassi mobilitando l’intera forza lavoro nella produzione bellica, nell’industria e nei servizi pubblici. Hai anche menzionato che molti di coloro che sono fuggiti all’estero portavano con sé un significativo patrimonio culturale. Immagino che l’Ucraina stia affrontando una grave carenza di figure professionali essenziali come infermieri e insegnanti. Cosa sta facendo il governo per affrontare questo problema?
Ho scritto ampiamente su questo argomento, analizzando in particolare le iniziative moderne volte a integrare le donne nel mondo del lavoro e tracciando parallelismi con le mobilitazioni del dopoguerra del XX secolo. Durante entrambe le guerre mondiali, gli stati crearono vasti programmi per favorire l’inserimento delle donne in settori dell’economia tradizionalmente dominati dagli uomini.
Il governo ucraino sta tentando qualcosa di simile oggi, poiché una vasta parte della forza lavoro maschile è impegnata nel servizio militare o si tiene al di fuori del sistema per evitare la coscrizione. Tuttavia, i dati dimostrano che questi programmi statali operano su scala minima. Stiamo parlando di riqualificare migliaia di donne, mentre l’attuale deficit strutturale dell’economia richiede milioni di lavoratori.
Qual è la importanza della migrazione lavorativa e delle problematiche del lavoro nel contesto della realtà economica?
In definitiva, queste iniziative hanno un impatto molto limitato rispetto alla portata della crisi. Non è possibile rimodellare istantaneamente la forza lavoro o riqualificare facilmente un gran numero di donne per impiegarle nell’edilizia pesante o nella produzione di tecnologie militari. Sebbene il governo stia spingendo in questa direzione, il processo è intrinsecamente lento e non può produrre risultati immediati a livello macro.
Per quanto riguarda insegnanti e infermieri – e l’infermieristica è un argomento che mi sta molto a cuore, dato che sono profondamente coinvolta nel sostenere un movimento di base di infermieri ucraini che lottano per migliori condizioni di lavoro – la situazione è critica.
Cosa intendi con questo?
Storicamente, i salari in questi settori sono stati bassissimi. Sebbene quest’anno si stiano registrando alcuni cambiamenti grazie alla forte attività del sindacato degli insegnanti, le statistiche ufficiali mostrano ancora che la sanità e l’istruzione offrono i salari più bassi di qualsiasi altro settore dell’economia ucraina.
Questi salari non bastano assolutamente per sopravvivere. Oggi, ci si può permettere di lavorare in questi settori solo se si è mossi da una pura passione, se si possiede già un appartamento e non si deve pagare l’affitto, o se si ha un familiare che può fornire un sostegno finanziario. È impossibile mantenersi in modo indipendente con questo reddito.
Di conseguenza, l’Ucraina sta affrontando una grave carenza di insegnanti, infermieri e persino medici; le persone semplicemente si rifiutano di lavorare per questi salari. Poiché la stragrande maggioranza dei professionisti in questi settori è composta da donne, molte scelgono di lasciare l’Ucraina e cercare lavoro nell’Unione Europea.
Per questa specifica fascia demografica, immagino che l’emigrazione sia in qualche modo più facile perché l’UE ha una grave carenza di manodopera nel settore dell’assistenza.
I paesi europei hanno un forte bisogno di queste competenze, il che rende relativamente facile per le donne ucraine trovare lavoro nell’assistenza agli anziani, nelle scuole e in settori simili.
Posso farvi alcuni esempi concreti tratti dalla mia cerchia personale. Conosco due donne che hanno lavorato come giornaliste in Ucraina per circa vent’anni. Oggi una vive nella Repubblica Ceca e l’altra in Polonia, ed entrambe lavorano nell’assistenza agli anziani. Hanno scelto questa strada perché offre uno stipendio dignitoso e solide garanzie sociali.
Un altro esempio affascinante riguarda due donne che lavoravano come autiste di autobus comunali a Kiev. Lasciarono l’Ucraina all’inizio dell’invasione su vasta scala e si rifugiarono in Germania. Una di loro riuscì a continuare a lavorare come autista di autobus. Il suo stipendio è incomparabile a quello che guadagnava in Ucraina e sta ottenendo ottimi risultati. È interessante notare che entrambe le autiste erano membri attivi di un sindacato indipendente a Kiev e dovettero affrontare notevoli resistenze per il loro attivismo. Ora stanno sperimentando in prima persona come funzionano le relazioni sindacali in Germania, osservando gli scioperi che si susseguono ogni pochi mesi. È stato un confronto illuminante per loro. Quanto alla seconda autista, anche lei in Germania è poi passata a lavorare nel settore dell’assistenza domiciliare.
Prima hai accennato all’economia informale. Dove lavorano esattamente le persone che entrano in questo mercato grigio senza contratto? Quali sono i settori più noti per questo fenomeno?
È fortemente concentrata in tre aree principali: edilizia, agricoltura e settore dei servizi, in particolare tra baristi, camerieri e personale di ristorazione. Il settore dei servizi è popolato in gran parte da giovani, che sono spesso vittime di sfruttamento. I datori di lavoro spesso offrono loro contratti fasulli o non pagano affatto i salari. Quindi, se si guarda a dove prospera il lavoro informale, si nota che è prevalentemente presente in agricoltura, edilizia e nel settore dell’ospitalità.
Il governo sta prendendo provvedimenti per arginare questo fenomeno? Ricordo da precedenti interviste con attiviste e attivisti di Sotsialnyi Rukh che lo stato aveva addirittura allentato le normative sul lavoro. Stanno facendo qualcosa per affrontare il problema del mercato nero, soprattutto considerando che lo stato sta perdendo entrate fiscali che potrebbero finanziare le forze armate?
L’ideologia dominante del nostro governo è la deregolamentazione: fare tutto il possibile per favorire gli interessi delle imprese e garantire ai datori di lavoro la massima flessibilità. Purtroppo, questa flessibilità viene introdotta a scapito dei diritti dei lavoratori. Non vediamo alcun tentativo da parte del governo di risolvere il problema del lavoro informale o di imporre un rispetto più rigoroso delle normative. Sembra esserci un calcolo secondo cui le entrate fiscali derivanti dalla regolarizzazione di questi settori specifici non sarebbero sufficienti a giustificare lo sforzo, quindi l’atteggiamento prevalente è quello di lasciare le cose come stanno.
Paradossalmente, le istituzioni internazionali mostrano molto più interesse per questa questione rispetto ai nostri stessi leader. I partner stranieri spingono spesso il governo ucraino a riformare il mercato del lavoro e a frenare l’economia sommersa, ma il governo cerca sistematicamente di resistere o di eludere queste raccomandazioni.
Che dire dei sindacati? Stanno forse cercando di fare pressione sul governo riguardo a queste questioni? Storicamente, sappiamo come reagiscono le società quando un conflitto finisce o viene raggiunto un cessate il fuoco. Al momento, la guerra in corso serve da pretesto per mantenere lo status quo, ma una volta terminata, sospetto che ci sarà un’enorme ondata di frustrazione pubblica riguardo alla situazione economica.
Questo è un punto di svolta cruciale nella storia dei sindacati ucraini. Se non agiranno ora, semplicemente cesseranno di esistere. Storicamente, sono stati oggetto di numerose critiche fondate: sono stati accusati di essere passivi, corrotti o di agire semplicemente come un’estensione dell’apparato statale.
Attualmente, tuttavia, stiamo assistendo a un cambiamento. Una parte del movimento sindacale sta diventando significativamente più attiva, in gran parte grazie alla solidarietà e al sostegno dei sindacati dell’Unione Europea. Integrandosi nel più ampio movimento operaio europeo, i sindacati ucraini sono spinti ad adottare una posizione più attiva e a impegnarsi nel dibattito politico. In passato, i principali sindacati consolidati facevano di tutto per evitare la politica e rimanere conformi al sistema. Oggi, alcuni leader sindacali stanno esplicitamente integrando discorsi di sinistra nei loro programmi.
Questo contesto creerà una separazione naturale: i sindacati che sceglieranno di lottare si adatteranno a questa nuova funzione e emergeranno come organizzazioni militanti in grado di difendere i diritti dei lavoratori, mentre quelli passivi perderanno ogni rilevanza perché i lavoratori non vedranno più alcun motivo per sostenerli. In passato la situazione non era così grave, ma oggi l’opinione pubblica esige esplicitamente una rappresentanza attiva.
Hai qualche esempio?
Questa rivitalizzazione è già visibile in settori chiave. Il sindacato degli insegnanti è diventato molto attivo, così come le sezioni dei settori dell’energia nucleare e delle ferrovie. Il mio lavoro si concentra principalmente sul settore sanitario, dove la dinamica è relativamente diversa. Qui, la mobilitazione è guidata meno dalle strutture tradizionali e più da sindacati e organizzazioni indipendenti, più piccoli e molto attivi, come il movimento di base degli infermieri. Stanno cercando di formalizzarsi come sindacato ufficiale, sebbene districarsi nella burocrazia legale rimanga una sfida.
Di conseguenza, il sistema sanitario è profondamente frammentato. Da un lato, c’è il grande sindacato ufficiale che rimane passivo e protegge i suoi legami con lo stato; dall’altro, c’è una serie di piccoli gruppi indipendenti, altamente motivati. Il mio obiettivo è colmare queste lacune e riunire queste fazioni attive in un fronte unito, un lavoro difficile ma necessario.
La posta in gioco è altissima perché l’Ucraina sta affrontando una catastrofica carenza di infermieri. È interessante notare che, analizzando i dati, il numero di medici pro capite in Ucraina è pressoché in linea con la media europea. Tuttavia, la carenza di infermieri è molto più drammatica, proprio perché i loro salari sono sostanzialmente inferiori e le loro condizioni di lavoro sono nettamente peggiori rispetto a quelle dei medici.
Quando ho parlato con un cappellano della difesa territoriale che combatte dal 2014, si è mostrato straordinariamente positivo riguardo al trattamento riservato ai veterani. Lui stesso non è più in prima linea; ora organizza iniziative di beneficenza per soldati e sfollati interni. Dal suo punto di vista, il sistema di supporto sembra funzionare bene.
In realtà concordo con questa valutazione. Il governo sta dedicando un’enorme attenzione e risorse alle questioni e alle politiche a favore dei veterani, e i risultati sono decisamente positivi. Si considerino i dati sull’occupazione: prima dell’invasione su vasta scala, solo il 10-15% circa delle persone con disabilità in Ucraina aveva un lavoro. Eppure, oggi, tra i veterani disabili, più della metà è integrata con successo nel mondo del lavoro. In questo specifico ambito, le iniziative governative stanno ottenendo risultati di gran lunga migliori rispetto a qualsiasi altro settore sociale.
La mia collega, la sociologa Oksana Dutchak, che si occupa di assistenza sociale per le persone con disabilità, ha notato una tendenza significativa. Quando i fondi internazionali affluirono in Ucraina per sostenere i veterani, inizialmente si cercò di integrare le risorse nell’infrastruttura nazionale di assistenza sociale esistente. Tuttavia, il sistema generale risultò talmente degradato che si decise che sarebbe stato molto più efficiente costruire strutture completamente separate e parallele, dedicate esclusivamente ai veterani.
Di conseguenza, assistiamo ora a una netta disparità tra il solido sostegno a disposizione dei veterani e il livello estremamente basso di protezione sociale garantito alla popolazione civile.
Ha senso. Il cappellano mi ha mostrato l’app Diia sul suo telefono per farmi capire quanto fosse facile richiedere l’intervento di un operatore sanitario. L’accessibilità digitale era davvero impressionante. Ha anche contraddetto completamente quanto hai detto prima riguardo al sistema sanitario, affermando che i servizi medici qui sono più rapidi e migliori che in Polonia, soprattutto per quanto riguarda la rapidità degli interventi chirurgici. Sembra che la sua esperienza sia interamente influenzata dal suo status di veterano.
Esattamente. È una realtà parallela. In un certo senso, l’assistenza medica in Ucraina può sempre essere una lotteria: si può finire in una struttura con scarsi finanziamenti e cure inadeguate. Ma di norma, i veterani godono di condizioni di gran lunga superiori rispetto al resto della popolazione.
Il nostro governo riceve ingenti finanziamenti da partner internazionali, e la maggior parte di questi aiuti viene deliberatamente destinata all’assistenza ai veterani. Nel frattempo, il resto della società viene trascurato. Questa disparità ha scatenato un profondo dibattito sull’equità di tale gerarchia nell’assistenza sanitaria. Si tratta di una questione emotivamente delicata, perché queste persone hanno realmente sacrificato la propria salute e la propria vita per il paese. In definitiva, la stragrande maggioranza della società ucraina accetta questo squilibrio; le persone concordano sul fatto che coloro che hanno combattuto meritino le migliori cure possibili e sono liete di vederle ricevute.
Che dire del settore non governativo? Quando ho esaminato i dati sulla fiducia sociale in Ucraina, i risultati sono stati sorprendenti: i livelli più alti di fiducia pubblica si concentrano nell’esercito, nella chiesa e nelle ONG. Alcuni mi hanno detto che il settore delle ONG era minimo prima del 2022 e si è sostanzialmente reinventato ed espanso in risposta all’invasione su vasta scala. Come valuti il ruolo delle ONG oggi?
L’elevato livello di fiducia nelle ONG deriva direttamente dalla profonda sfiducia del pubblico nei confronti delle istituzioni statali. In pratica, le ONG si sostituiscono al governo per svolgere compiti che dovrebbero essergli di competenza esclusiva. Questo riflette un classico approccio neoliberista, in cui lo stato abdica alle proprie responsabilità sociali e le delega al settore privato.
Il problema principale di questo modello è la sua estrema instabilità. Le ONG dipendono interamente da sovvenzioni e finanziamenti esterni; se questi fondi si esauriscono, i servizi cessano all’istante. Prendiamo ad esempio le donne sfollate che si prendono cura di bambini o parenti anziani. Ora devono dedicare gran parte della loro vita quotidiana a orientarsi in questo mercato umanitario frammentato. Esistono centinaia di ONG diverse e le famiglie devono costantemente informarsi e capire quale organizzazione può fornire quale specifico tipo di aiuto.
Quali tipi di servizi offrono principalmente queste ONG?
Varia enormemente. Alcuni distribuiscono beni di prima necessità per la sopravvivenza, come cibo e prodotti per l’igiene. Altri offrono assistenza medica specializzata, consulenza psicologica gratuita o laboratori per la cura dei bambini.
Tuttavia, il problema sistemico è che questo tipo di aiuto è del tutto occasionale, anziché strutturale. Si tratta di un meccanismo di sopravvivenza quotidiano. Ad esempio, una madre sfollata non può trovare un lavoro stabile se non ha accesso a un servizio di assistenza all’infanzia affidabile e permanente, e un’ONG che offre un laboratorio per bambini una volta alla settimana non risolve questo problema. Lo stesso vale per il supporto alla salute mentale: milioni di persone sono traumatizzate e necessitano di una terapia a lungo termine, ma un’ONG potrebbe avere i fondi per offrire solo una o due sedute gratuite prima che il beneficiario sia costretto a pagare le tariffe di mercato. Ricevere un cesto alimentare una volta al mese o una fornitura di beni ogni sei mesi non garantisce stabilità a lungo termine. Sebbene le persone siano incredibilmente grate per l’aiuto immediato, questa rete di sicurezza gestita dalle ONG è intrinsecamente fragile e non può risolvere le crisi strutturali più profonde della nostra società.
Se guardiamo al futuro, dato l’attuale stato della società ucraina, come immagini la ricostruzione postbellica dell’economia e della società? Penso in particolare a tre elementi chiave. Primo, la questione delle disuguaglianze, legata al ruolo degli oligarchi e alla tassazione dei ricchi. Secondo, la questione dell’immigrazione; quando ero a Kiev, persino persone che si identificano come di sinistra mi dicevano che l’Ucraina avrà bisogno di accogliere un numero massiccio di immigrati per coprire i lavori a basso salario; altrimenti, la crisi demografica paralizzerà completamente l’economia in tempo di pace. E terzo, la questione dei servizi sociali, che, come hai notato, sono attualmente distribuiti in modo profondamente ineguale. Come vedi la ricostruzione affrontare queste sfide?
Risponderò a questa domanda dal mio punto di vista di attivista di Sotsialnyi Rukh, attingendo direttamente al programma della nostra organizzazione.
Innanzitutto, per quanto riguarda la disuguaglianza, dobbiamo riformare radicalmente il nostro sistema fiscale. Sosteniamo l’introduzione di una tassazione progressiva, simile ai modelli adottati in paesi come la Germania o l’Austria, dove i più ricchi pagano una percentuale maggiore del loro reddito. Attualmente, l’Ucraina si basa su un sistema di tassazione a aliquota fissa, in cui tutti pagano all’incirca la stessa percentuale, con enormi scappatoie che consentono ai super ricchi di evadere quasi completamente le tasse.
Inoltre, è necessario rafforzare significativamente i controlli statali contro il lavoro sommerso; spesso indichiamo la Polonia come un buon modello per l’ispezione del lavoro. Purtroppo, il nostro governo sta attualmente promuovendo un nuovo codice del lavoro.
Quali sono le prospettive di questo nuovo codice?
Sebbene venga presentata come un aggiornamento moderno, i dettagli rivelano un’agenda fortemente neoliberista. Essa mina attivamente i sindacati, indebolisce la contrattazione collettiva e fa ben poco per arginare l’economia informale. L’attuale orientamento legislativo ci allontana sempre più da una tassazione equa e da una regolamentazione del lavoro adeguata.
Per quanto riguarda l’immigrazione, tema che studio insieme alle questioni del razzismo e dell’integrazione in Ucraina, sono molto scettica sull’idea di flussi migratori di massa. Gli attuali livelli salariali in Ucraina sono i più bassi d’Europa. Persino per i lavoratori provenienti da regioni povere dell’Africa o dell’Asia meridionale, l’Ucraina non è una destinazione economicamente attraente.
Al momento si registrano alcune piccole eccezioni, ad esempio le imprese edili turche che impiegano le proprie squadre per riparare strade e infrastrutture, ma si tratta di poche migliaia di persone. È difficile immaginare milioni di migranti che si trasferiscono qui quando l’economia nazionale offre così poco. Le stime suggeriscono che la nostra economia avrà bisogno di almeno quattro milioni di lavoratori in più, ma credo che sia più realistico aspettarsi il ritorno degli ucraini sfollati piuttosto che un’immigrazione straniera di massa.
Pensi che sia più probabile che le persone tornino? Ad essere sincero, a Kiev ho riscontrato un sentimento diffuso di segno opposto: molti temono che, una volta riaperti i confini, un numero ancora maggiore di persone – soprattutto uomini che vanno a ricongiungersi con le proprie famiglie – parta alla volta di paesi come la Polonia. Anche se il governo ucraino ha adottato misure che sembrano quasi controproducenti, limitando i servizi consolari per i cittadini all’estero, la realtà economica in Polonia rimarrà comunque di gran lunga più allettante.
Questo è un tema di grande attualità. In effetti, in Ucraina si sta discutendo attivamente sulla possibilità di mantenere le frontiere chiuse agli uomini fino a un anno dopo la fine ufficiale della guerra, per prevenire una massiccia ondata migratoria.Il ritorno o la permanenza definitiva delle persone nell’UE dipende da alcuni fattori cruciali, tra cui l’alloggio è il più determinante. Se l’appartamento o la casa di una famiglia in Ucraina è sopravvissuta al conflitto e si trova in una regione relativamente sicura, è molto più probabile che facciano ritorno. Affittare casa nell’UE è incredibilmente costoso, quindi avere un immobile sicuro e gratuito nel proprio paese d’origine rappresenta un forte incentivo.
Il secondo fattore determinante è la coesione familiare. Molte donne sfollate con figli trovano incredibilmente difficile ricostruirsi una vita all’estero completamente da sole. Se i loro mariti, genitori o parenti sono rimasti in Ucraina, questo fattore di attrazione è molto forte. Tuttavia, se un’intera famiglia è riuscita a trasferirsi nell’UE, ma la loro casa d’origine in Ucraina è stata distrutta o rimane sotto occupazione, è probabile che rimangano all’estero per sempre.
Questo si ricollega a un’altra questione fondamentale: cosa accadrà al bilancio statale e alla continuità dei sussidi dell’Unione Europea all’Ucraina?
Esattamente. Tutto dipende da come si evolvono questi sistemi. Prendiamo ad esempio la mia famiglia: attualmente si trovano in Austria. Nell’ultimo anno, le strutture di supporto sono cambiate drasticamente, soprattutto per quanto riguarda l’assistenza sanitaria e l’integrazione. Ora lavoro in proprio in Austria e pago le tasse. Per un professionista della classe media, le condizioni attuali sono più o meno gestibili, ma per molti altri ucraini sfollati, sopravvivere all’estero è diventato estremamente difficile.
Molti si trovano di fronte a una scelta difficile: accettare lavori poco qualificati e mal pagati o lottare per sopravvivere. Sebbene alcuni siano disposti ad accettare questi lavori di sopravvivenza per due o tre anni, non sono preparati a farli per il resto della loro vita. Per una parte significativa della popolazione sfollata, questo è il fattore scatenante che li spingerà a tornare in Ucraina una volta stabilizzata la situazione della sicurezza, perché in patria potrebbero effettivamente trovare un impiego in linea con la loro formazione e le loro qualifiche professionali.
Questo mi porta alla mia ultima domanda. Se venissero presentate alternative concrete, credi che l’elettorato ucraino voterebbe effettivamente per un profondo cambiamento economico e sociale, o il panorama politico rimarrebbe sostanzialmente invariato? Attualmente si discute intensamente di possibili elezioni in tempo di guerra o nel dopoguerra, concentrandosi su figure come Volodymyr Zelenskyy, Valerii Zaluzhnyi o Kyrylo Budanov, ma sembra esserci ben poca deviazione ideologica dalla politica tradizionale.
Il discorso politico dominante in Ucraina è in larga parte di destra liberale, e la competizione principale si riduce essenzialmente a diverse sfumature della stessa ideologia. Non c’è una vera diversità di idee politiche. Organizzazioni come la nostro Sotsialnyi Rukh cercano di costruire un partito politico di sinistra vitale, sulla falsariga del percorso intrapreso da Razem in Polonia, ma in Ucraina questo è ancora visto come un progetto estremamente utopico. Questa resistenza è dovuta principalmente al fatto che i concetti di sinistra vengono immediatamente associati alla Russia e all’eredità sovietica. Ironicamente, la Russia moderna è completamente estranea a qualsiasi ideale di sinistra, ma il trauma storico crea ancora una forte associazione negativa nell’immaginario collettivo.
In generale, osservo che la stragrande maggioranza della popolazione è profondamente esausta; le persone desiderano solo che la guerra finisca. Ovviamente, nessuno è disposto ad accettare l’occupazione russa o la capitolazione. Tuttavia, un numero significativo di persone è privatamente disposto a congelare la questione dei territori attualmente occupati, almeno temporaneamente, semplicemente perché la stanchezza umana e sociale è troppo acuta.
Allo stesso tempo, manteniamo la nostra democrazia, seppur imperfetta, ma resiliente. L’Ucraina non è la Russia; abbiamo ancora una società civile vivace, la libertà di dibattere su questioni cruciali per le strade e la capacità di organizzare proteste. Sebbene l’attuale attrito politico sia per lo più un braccio di ferro tra riformisti euro-liberali e conservatori più tradizionali, piuttosto che un dibattito su idee socialiste, lo spazio democratico è più vivo che mai.
La nostra principale speranza di un cambiamento duraturo risiede nelle giovani generazioni. Stiamo assistendo a un flusso costante di giovani ucraini che hanno trascorso del tempo nell’Unione Europea, vi hanno studiato e ora stanno tornando a casa. Portano con sé una familiarità con la tradizione socialdemocratica europea. Lo constatiamo direttamente nella nostra organizzazione: i giovani che rientrano si impegnano attivamente con noi perché hanno imparato a pensare in un’ottica progressista ed europea.
Pertanto, sebbene il nostro panorama politico dominante rimarrà probabilmente ancorato a un paradigma liberale e di destra per il prossimo futuro, il potenziale di mobilitazione dal basso e di cambiamento graduale è reale. Se paragoniamo la nostra situazione a quella della Russia, dove qualsiasi dissenso è assolutamente impossibile, l’Ucraina ha una reale possibilità di lottare per un futuro migliore, anche se percorrere quella strada sarà tutt’altro che semplice.
*la versione in italiano dell’intervista è apparsa sul sito refrattario e controcorrente.
